{"id":5403,"date":"2015-02-11T14:17:47","date_gmt":"2015-02-11T13:17:47","guid":{"rendered":"http:\/\/benthemgratama.nl\/?p=5403"},"modified":"2015-07-24T14:49:33","modified_gmt":"2015-07-24T13:49:33","slug":"sociaal-aanbesteden-social-return-of-investment-sroi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/benthemgratama.nl\/wp\/actueel\/2015\/02\/11\/sociaal-aanbesteden-social-return-of-investment-sroi\/","title":{"rendered":"Sociaal aanbesteden | Social Return of Investment (SROI)"},"content":{"rendered":"<p><strong><img decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-5414\" src=\"http:\/\/benthemgratama.nl\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/printpapier-header1.jpg\" alt=\"printpapier header\" width=\"585\" height=\"214\" srcset=\"https:\/\/benthemgratama.nl\/wp\/app\/uploads\/2015\/02\/printpapier-header1.jpg 800w, https:\/\/benthemgratama.nl\/wp\/app\/uploads\/2015\/02\/printpapier-header1-300x110.jpg 300w, https:\/\/benthemgratama.nl\/wp\/app\/uploads\/2015\/02\/printpapier-header1-225x82.jpg 225w, https:\/\/benthemgratama.nl\/wp\/app\/uploads\/2015\/02\/printpapier-header1-110x40.jpg 110w, https:\/\/benthemgratama.nl\/wp\/app\/uploads\/2015\/02\/printpapier-header1-768x280.jpg 768w, https:\/\/benthemgratama.nl\/wp\/app\/uploads\/2015\/02\/printpapier-header1-320x117.jpg 320w, https:\/\/benthemgratama.nl\/wp\/app\/uploads\/2015\/02\/printpapier-header1-375x137.jpg 375w\" sizes=\"(max-width: 585px) 100vw, 585px\" \/>De Commissie van Aanbestedingsexperts (<span style=\"font-size: 13.3333330154419px; line-height: 20px;\">*)<\/span>\u00a0publiceerde op 19 januari jl. een interessant advies over Social Return of Investment (SROI)<span style=\"font-size: 13.3333330154419px; line-height: 20px;\">\u00a0(**)<\/span>. Uit dit advies blijkt dat het zinvol kan zijn voor inschrijvers om een klacht in te dienen bij de Commissie als een aanbestedende dienst disproportionele eisen stelt.<\/strong><\/p>\n<h3><strong>De case: Social return of investment<\/strong><\/h3>\n<p>Een aanbestedende dienst organiseerde een openbare Europese aanbesteding voor de levering van print- en kopieerpapier. De inschrijvers moesten tenminste 5% van de geraamde waarde van de opdracht inzetten om werkzoekenden, jongeren en arbeidsgehandicapten met onvoldoende kwalificaties aan het werk te helpen. Dit wordt aangeduid als Social Return of Investment (SROI).<\/p>\n<p>Een aanbestedende dienst kan een dergelijke voorwaarde stellen op grond van artikel 2.80 Aanbestedingswet. Dit artikel vermeldt dat een aanbestedende dienst bijzondere voorwaarden kan verbinden aan de uitvoering van een opdracht. Dit kunnen <strong>sociale voorwaarden<\/strong> zijn, zoals het aan het werk helpen van werklozen. De te stellen voorwaarden moeten proportioneel zijn en in een redelijke verhouding staan tot de opdracht.<\/p>\n<h3><strong>Gestelde sociale voorwaarde toch disproportioneel<\/strong><\/h3>\n<p>De Commissie van Aanbestedingsexperts oordeelt in dit geval dat de gestelde voorwaarde disproportioneel is in relatie tot de opdracht. De redenen hiervan zijn als volgt:<\/p>\n<ul>\n<li>De opdracht betrof een levering met een lage loonsom. Er was dus weinig arbeid nodig om de opdracht uit te voeren. Het is in dat geval disproportioneel om te eisen dat 5% van de opdrachtwaarde moet worden ingezet voor social return of investment.<\/li>\n<li>Het betreft een opdracht met een initi\u00eble looptijd van twee jaar. De waarde van de opdracht was \u20ac 150.000,- gemiddeld per jaar (exclusief btw). Gezien de relatief korte looptijd en de waarde van de opdracht \u00a0is de voorwaarde disproportioneel. De Commissie verwijst hierbij naar paragraaf 3.5.6 van de Gids Proportionaliteit.<\/li>\n<li>De aanbestedende dienst betoogde nog dat inschrijvers een keuze hadden op welke wijze zij aan de voorwaarde wilden De inschrijvers mochten de voorwaarde ook invullen bij de uitvoering van andere opdrachten van de inschrijvers of door het bedrag van de verplichting te storten in een reactiveringsfonds. De Commissie stelt dat de voorwaarde in verband met de opdracht moet staan. Een andere invulling van de eis staat niet in verband met de opdracht en is niet toegestaan.<\/li>\n<li>De eis van het inzetten van werklozen uit de regio van de aanbestedende dienst is discriminerend. Deze eis is immers lastig in te vullen voor leveranciers van buiten de regio.<\/li>\n<\/ul>\n<h3><strong>Conclusie<\/strong><\/h3>\n<p>De rechtspraak over <strong>Social Return of Investment<\/strong> is nog volop in ontwikkeling. Er zal per geval beoordeeld moeten worden of een gestelde voorwaarde proportioneel is. Bij leveringen zal een dergelijke voorwaarde al snel disproportioneel zijn vanwege de kleine arbeidscomponent (loonsom). Een aanbestedende dienst zal dus goed moeten motiveren wanneer zij een dergelijke eis stelt bij leveringen.<\/p>\n<div class=\"content-mid right news-detail\">\n<article class=\"post\">\n<section>\n<h3><strong>Wilt u op de hoogte blijven?<\/strong><\/h3>\n<p>Middels een speciale nieuwsbrief houden wij u op de hoogte van zowel nieuws over sociaal aanbesteden als ook ander nieuws op het gebied van aanbestedingsrecht.\u00a0<a href=\"http:\/\/benthemgratama.nl\/nieuwsbrief-aanbestedingsrecht\/\" target=\"_blank\">Meld u hier\u00a0aan!<\/a><\/p>\n<div id=\"attachment_1587\" style=\"width: 160px\" class=\"wp-caption alignright\"><img decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-1587\" class=\"wp-image-1587 size-thumbnail\" src=\"http:\/\/benthemgratama.nl\/wp-content\/uploads\/2013\/12\/Heleen-s-Jacob-Theo-Smits-150x150.jpg\" alt=\"\" width=\"150\" height=\"150\" srcset=\"https:\/\/benthemgratama.nl\/wp\/app\/uploads\/2013\/12\/Heleen-s-Jacob-Theo-Smits-150x150.jpg 150w, https:\/\/benthemgratama.nl\/wp\/app\/uploads\/2013\/12\/Heleen-s-Jacob-Theo-Smits-300x300.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 150px) 100vw, 150px\" \/><p id=\"caption-attachment-1587\" class=\"wp-caption-text\">Fotografie: Theo Smits<\/p><\/div>\n<p>Heeft u tussendoor vragen of wilt u advies, dan staan wij uiteraard voor u klaar. Neem gerust contact op met\u00a0\u00a0\u00e9\u00e9n van onze specialisten\u00a0<a href=\"http:\/\/benthemgratama.nl\/rechtsgebied\/aanbestedingsrecht\/\" target=\"_blank\">aanbestedingsrecht<\/a>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Auteur:\u00a0<a href=\"http:\/\/benthemgratama.nl\/medewerker\/h-n-sjacob\/\" target=\"_blank\">Heleen s\u2019Jacob<br \/>\n<\/a>E:\u00a0<a href=\"mailto:hnsjacob@benthemgratama.nl\">hnsjacob@benthemgratama.nl<br \/>\n<\/a>T: (038) 4280071<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">\n<\/section>\n<\/article>\n<\/div>\n<p><em><span style=\"font-size: 11.0666666030884px; line-height: 16.6000003814697px;\">(*)\u00a0<\/span>Een ondernemer die deelneemt aan een aanbestedingsprocedure en vindt dat de aanbestedingsregels niet goed zijn toegepast of dat hij onheus is behandeld, kan daarover een klacht indienen bij de Commissie van Aanbestedingsexperts. Omgekeerd kunnen aanbestedende diensten klagen over het gedrag van deelnemende ondernemingen. De Commissie van Aanbestedingsexperts onderzoekt of zij een bemiddelende rol kan spelen of brengt een niet-bindend advies uit aan betrokken partijen hoe de klacht opgelost zou kunnen worden.<\/em><\/p>\n<p><em><span style=\"font-size: 11.0666666030884px; line-height: 16.6000003814697px;\">(**)\u00a0<\/span>Advies 166, 28 november 2014, gepubliceerd op 19 januari 2015.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>De rechtspraak over Social Return of Investment is nog volop in ontwikkeling. Er zal per geval beoordeeld moeten worden of een gestelde voorwaarde proportioneel is. Een sociale voorwaarde kan bijvoorbeeld zijn: het aan het werk helpen van werklozen.<\/p>\n","protected":false},"author":18,"featured_media":5409,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[11,1],"tags":[],"class_list":["post-5403","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-aanbestedingsrecht","category-actueel"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/benthemgratama.nl\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5403"}],"collection":[{"href":"https:\/\/benthemgratama.nl\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/benthemgratama.nl\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/benthemgratama.nl\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/users\/18"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/benthemgratama.nl\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5403"}],"version-history":[{"count":28,"href":"https:\/\/benthemgratama.nl\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5403\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6541,"href":"https:\/\/benthemgratama.nl\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5403\/revisions\/6541"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/benthemgratama.nl\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5409"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/benthemgratama.nl\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5403"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/benthemgratama.nl\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5403"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/benthemgratama.nl\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5403"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}